В истекшем периоде текущего года усилия ОМВД России по Далматовскому району были сосредоточены на реализации задач, вытекающих из Послания Президента РФ Федеральному собранию, Директивы МВД РФ от 31.10.2012 г. № 1дсп, приказов и указаний МВД и УМВД.
Осуществлен ряд необходимых организационных и практических мероприятий по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка, стабилизации оперативной обстановки в районе, защите жизни и здоровья граждан, укрепления учетно-регистрационной дисциплины.
Анализ состояния преступности свидетельствует о том, что на территории района произошел рост количества зарегистрированных преступных деяний. Так за 12 месяцев 2014 года зарегистрировано 479 преступлений, что на 5,7 % выше уровня прошлого года (АППГ-453). В целом по области рост преступности произошел на 6,2%. Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 175,5 преступлений, что на 8,1% выше уровня АППГ.
Принятыми отделом мерами организационного и практического характера удалось добиться положительных результатов работы. Так в отчетном периоде сотрудниками ОМВД раскрыто 299 преступлений (АППГ – 290), из них 54 (36) – относящихся к категории тяжких и особо тяжких, при том что количество преступлений данной категории уменьшилось на 4,1%. Установлены лица, виновные в совершении 5 преступлений прошлых лет (АППГ- 5). Прекращено-20 (54) преступления. Общая раскрываемость составила 63,1% что ниже АППГ – 67,5%, но выше среднеобластного показателя по УМВД – 56,6%). Не раскрытыми остались 175 преступлений (АППГ – 140). Приостановлено по ст. 208 УПК РФ-174 (140).
Проведенными мероприятиями профилактического характера удалось не допустить совершения фактов изнасилований, разбоев, снизить количество умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью – 11 (АППГ-17), грабежей 6 против 11 прошлого года, мошенничеств – 13 против 18, нарушений правил дорожного движения 7 против 10. В истекшем периоде сотрудниками отдела больше выявлено и поставлено на учет превентивных составов 87 (АППГ-73).
По линии экономики за 12 месяцев 2014 г. на учет поставлено 30 преступлений, что на 130,8% больше показателя прошлого года (АППГ – 13). Из них сотрудниками ОМВД выявлено 27 (13). Из них коррупционной направленности -11 (6).
В течение отчетного периода сотрудниками отдела выявлено 5 преступления по линии НОН (АППГ – 4), ФСКН – 2 (АППГ – 7). Из них службой УУП-2, УР-1, ОД-1, ОГИБДД-1. При этом выросло количество изъятых наркотиков сотрудниками ОВД – 455 гр. против 207 гр. в прошлом году.
На территории района произошел рост рецидивной преступности на 4,8% (-110 АППГ-105), на 9,7% совершенных в состоянии алкогольного опьянения (–158 АППГ-144), на 16,4% не имеющими постоянного источника дохода (-192 АППГ-165), на 53,8% группой лиц (-20 АППГ-13). Все это свидетельствует о недостаточной профилактической работе подразделений отдела внутренних дел.
Служба участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Далматовскому району представлена в количестве 15 участковых уполномоченных полиции и 3 сотрудника по делам несовершеннолетних. По итогам 2014 года сотрудниками УУП ОМВД России по Далматовскому району рассмотрено 2256 из 6155 зарегистрированных заявлений и сообщений граждан. Из общего количества рассмотренных материалов по 120 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по подследственности и территориальности направлено 383 материалов, в том числе 88 направлено в мировой суд, кроме этого исполнено 554 ответов на запросы и отдельные поручения следователей и дознавателей.
За 12 месяцев 2014 года сотрудниками УУП раскрыто 102 преступлений (АППГ-95) что на 7,4 % выше уровня аналогичного периода прошлого года. Удельный вес преступлений, раскрытых УУП от общего числа раскрытых преступлений в районе составил 34,1 % (АППГ – 32,6%).
Сотрудниками УУП выявлено и раскрыто 67 превентивных составов преступлений, АППГ – 56. Принято участие в выявлении 2 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, одно из них раскрыто сотрудниками УУП.
Нагрузка по раскрытым преступлениям на 1 сотрудника УУП по сравнению с прошлым годом увеличилась на 7,4% и составляет 6,8 преступлений (АППГ-6,3).
Как недостаток следует отметить, что краж чужого имущества по итогам отчетного периода сотрудниками УУП раскрыто 9, в то время как по итогам 2014 года УУП раскрыто 13 краж.
За 12 месяцев 2014 года сотрудниками УУП выявлено и пресечено 859 административных правонарушений, что на 7,3 % меньше уровня аналогичного периода прошлого года (927 правонарушений).
За 2014 год выявлено 52 (АППГ-48) факта нарушения административного законодательства в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе 29 правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ (по реализации спиртного и спиртосодержащей жидкости), из которых 44 (АППГ-39) правонарушений по продаже спиртосодержащей жидкости из подворья и частных домов.
По состоянию на 31 декабря 2014 года на территории Далматовского района зарегистрировано 875 владельцев гражданского оружия. Сотрудниками УУП по месту жительства проведено 658 проверок владельцев оружия. В ходе проведения данных проверок участковыми уполномоченными выявлено 63 нарушений правил оборота оружия, из которых по статье 20.8 КоАП РФ составлено 7 протоколов, по 20.11 КоАП РФ составлено 56 протоколов. За нарушения связанные с оборотом оружия изъято 60 единиц оружия.
Во исполнении Федерального Закона № 64 от 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01 июля 2011 года и приказа МВД России № 818 от 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в ОМВД Росси по Далматовскому району на сегодняшний день имеется список лиц, из числа ранее судимых формально подпадающих под административный надзор в количестве 44 человека.
На 31 декабря 2014 года в отношении 24 лиц установлен административный надзор. По инициативе ОМВД состоит 11 граждан, по инициативе ФСИН – 13 граждан. На конец отчетного периода в районном суде рассмотрено положительно 2 заявления на установление административного надзора, которые законную силу пока не вступили. Осуществляется сбор 2 материалов на граждан, являющихся «формальниками», для направления в суд по установлению административного надзора. В отчетном периоде за нарушение обязанностей, возложенных судом на лиц, состоящих под административным надзором, составлено 27 административных материалов по ст.19.24 КоАП РФ, в отношении двух лиц возбуждены уголовные дела по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
За 12 месяцев 2014 года по Далматовскому району несовершеннолетними совершено 16 преступлений (АППГ – 18), снижение составило 11,1 %. Несовершеннолетними совершены преступления: ст. 116 ч. 1 УК РФ (нанесение побоев) - 2, ст. 158 УК РФ – 9 (АППГ - 5), незаконное завладение транспортным средством – 1, ст. 228 ч. 1 и ст. 228 ч. 3 УК РФ (по линии НОН) -2 (АППГ-1), ст. 268 ч. 1 УК РФ (нарушение правил обеспечивающих безопасную работу транспорта, нарушение правил эксплуатации ТС, повлекших тяжкий вред здоровью)-1, ст. 167 ч. 1 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества). Данные преступления совершили 18 несовершеннолетних, из них: 7 учащихся общеобразовательной школы, 6 учащихся учреждения начального профессионального образования, 5 – не учится, не работает, из них 16 достигли возраста 16-17 лет и 2 - возраст 15 лет. Преступления совершено, ранее совершавшими – 5 несовершеннолетних, из них ранее судимыми – 2, в состоянии алкогольного опьянения совершено 3 преступления (АППГ - 4).
За 12 месяцев 2014 года по учетам в ПДН ОМВД России по Далматовскому району прошло 148 несовершеннолетних (АППГ-141), на конец отчетного периода состоит 77 несовершеннолетних, из них: осужденный к условной мере наказания – 2, осужденный к мерам воспитательного характера – 1, осужденный к обязательным работам - 3, обвиняемых в совершении преступления - 3, совершившие административные правонарушения, в том числе до достижения возраста привлечения к административной ответственности – 9, употребляющие алкогольную, спиртосодержащую продукцию- 26, совершившие антиобщественные деяния – 5, употребляющий одурманивающие вещества-1, совершившие общественно опасные деяния - 22, освобожденные от уголовной ответственности – 4, вернувшийся из Просветской специальной школы - 1.
По учетам ПДН за 12 месяцев 2014 года на учет поставлено 15 групп антиобщественной направленности, на конец отчетного периода состоит 9 групп антиобщественной направленности, количество несовершеннолетних входящих в состав групп – 19. За 12 месяцев 2014 года совершено 3 групповых преступлений (АППГ - 4), из них смешанной группой -1 (АППГ - 3).
За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения за 12 месяцев 2014 года к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) привлечен 31 несовершеннолетний (АППГ - 38), по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ(употребление алкогольных напитков) – 12 (АППГ-1), по ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ(употребление наркотических средств) – 1 (АППГ - 1), по ст. 7.27 КоАП РФ – 3, 34 родителя и законных представителя привлечены по ст. 20.22 КоАП РФ (нахождение несовершеннолетних в состоянии опьянения) – (АППГ - 30). По всем правонарушениям инспектора ПДН направляют письменные сообщения в органы здравоохранения. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков по ст. 6.10 КоАП РФ (АППГ - 11) привлечено к административной ответственности 9 взрослых.
За 12 месяцев 2014 года по учетам ПДН прошло 82 родителя, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей (АППГ - 84). К административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению привлечено 309 родителей (АППГ - 266). По инициативе ПДН 8 родителей лишены родительских прав.
За 12 месяцев 2014 года несовершеннолетними совершено 15 общественно-опасных деяний (АППГ - 25): 10 - по ст. 116 ч. 1 УК РФ, 1 по ст. 115 ч. 1 УК РФ и 4 несовершеннолетних по ст. 158 УК РФ. Повторные деяния совершили 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. В ЦВСНП УМВД по Курганской области помещено 6 несовершеннолетних (АППГ - 6).
Прочитано 98 лекций среди учащихся в образовательных учреждениях, 11 выступлений на родительском собрании, 9 выступлений в средствах массовой информации. Проведено 205 рейдов по неблагополучным семьям, по развлекательным учреждениям и другим местам скопления молодежи. Выявлен 1 факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции.
В отношении несовершеннолетних за 12 месяцев 2014 года совершено 23 преступления, из которых 2 преступления совершены родителями и 6 преступлений совершены сожителями родителей, все по ст. 116 ч. 1 УК РФ.
На фоне общего роста преступности произошел рост зарегистрированного количества убийств – с 3 до 7 (все раскрыты), угонов автотранспорта – с 8 до 12 (не раскрыто 2), краж чужого имущества с 183 до 196, в том числе из квартир и частных домов с 17 до 19, торговых объектов – с 23 до 39. При этом процент раскрываемости по всем видам краж снизился с 40,6 до 34,7%, а из торговых объектов с 58,3 до 30,0%.
На результативность оперативно-служебной деятельности ОМВД непосредственное влияние оказывает организация работы следственного отдела и отделения дознания. За отчетный период количество зарегистрированных преступлений, следствие по которым обязательно, составляет 230 (АППГ – 218), рост на 5,5%. Из них расследовано 228 (АППГ – 194), раскрыто 121 (АППГ – 112), процент раскрываемости составляет 53,1% (АППГ – 57,7%). Нагрузка на сотрудников СО составляет по оконченным – 7,8 (АППГ – 7,7), по находящимся в производстве 21,4 (АППГ – 18,4) уголовных дел при среднеобластных показателях 7,1 и 24,5 соответственно. С начала года возвращено прокурором на дополнительное расследование 6 (АППГ – 13) уголовных дел. Количество преступлений, следствие по которым не обязательно, составляет 249 против 235 прошлого года, из них расследовано 246 (АППГ – 237), раскрыто 178 (АППГ – 179), процент раскрываемости составил 72,4% (АППГ – 75,5%). 1 (АППГ – 5) уголовное дело направлено прокурором на дополнительное расследование. Нагрузка на дознавателей составляет по оконченным – 19,7 (АППГ – 18,0), по находящимся в производстве – 34,3 (АППГ –38,8) уголовных дел при среднеобластных показателях 25,7 и 43,9 соответственно.
Важным направлением оперативно-служебной деятельности остается охрана общественного порядка и общественной безопасности граждан города Далматово и района.
С 2011 до 2014 года на территории обслуживаемой ОМВД России по Далматовскому району наблюдалось снижение преступлений, совершенных на улицах и общественных местах. Однако, начиная с мая 2014 года отмечается их рост. Рост числа таких преступлений доходил в общественных местах до 31% (август 2014) и до 48% (июль 2014). Проводя различные профилактические мероприятия, осуществляя взаимодействие всех субъектов системы профилактики, за 2 полугодие 2014 года удалось снизить рост уличной преступности, за 12 месяцев 2014 года до 14,7% количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 102 до 117), и до 29,4% на улицах (с 68 до 88).
С начала 2014 года комплексными силами раскрыто 51 преступлений (2013 г. – 53, снижение на 3 преступлений), из них ППСП – 7 (2013 г. – 10, снижение на 3 преступления), ДПС ГИБДД – 19 (2013 г. – 20, снижение на 1 преступление), ОВО – 25 (2013 г. – 23). За январь – декабрь 2014 года в ОМВД России по Далматовскому району сотрудниками ОМВД выявлено 6816 административных правонарушений (АППГ – 7679), в том числе по линии ГИБДД 4047 правонарушений (АППГ – 4811), в т.ч. УНС – 178 (АППГ–220). Без ГИБДД по линии ООП выявлено 2769 (АППГ-2868) правонарушений, в.т. числе по службам УУП – 830 (АППГ – 927), ПДН – 426 (АППГ – 402), ОВО – 1182 (АППГ – 1110), ППСП – 318 (АППГ – 460), ЛЛР – 11 (АППГ – 9).
Патрульно-постовыми нарядами, задействованными в системе Единой дислокации в общественных местах раскрыто 17 преступлений (2013 г – 8), на улицах раскрыто 15 преступлений (2013 г. - 7).
Для повышения результативности в ОСД ППН, снижения роста уличной преступности, приказами начальника ОМВД вносились изменения по времени несения службы сотрудниками ППН (с 17 до 02 часов и с 15 до 24 часов), за счет сокращения времени несения в ночное время, согласно анализа совершения преступлений.
В рамках снижения «пьяной» преступности одним из методов является выявление административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства. За текущий период 2014 года сотрудниками ОМВД составлено 2000 протоколов по статьям КоАП РФ 20.21 и 20.20 употребление спиртных напитков и появление в пьяном виде, в т.ч. 170 по ст. 20.20 КоАП РФ (АППГ-2020, из которых 38 - по 20.20 КоАП РФ), при этом было составлено 29 административных протоколов в сфере антиалкогольного законодательства по статье 14 КоАП РФ (45), по продаже спиртосодержащей жидкостей выявлено 52 правонарушений (48), в том числе по продаже алкоголя из частных подворий – 44 (39), при этом изъято около 30 литров спиртосодержащей жидкости.
С целью профилактики более тяжких преступлений выявлено 87 преступления превентивной направленности (АППГ-73), снизилось число выявленных преступлений по статьям УК РФ, таких как 112 с 17 до 11 и 117 с 3 до 1, 119 с 17 до 15.
В течение 2014 года личный состав ОМВД принимал активное участие в мероприятиях по охране общественного порядка и общественной безопасности во время праздничных, культурных и общественно-публичных мероприятиях. Во время проведения указанных мероприятий нарушения общественного порядка и общественной безопасности допущено не было.
За 2014 год на территории района зарегистрировано 31 дорожно-транспортное происшествие, в результате которых 7 человек погибли и 40 получили ранения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП снизилось на 24,4% (по Курганской области снижение составило 6.6%), число погибших на 22,2% (по Курганской области – 10,7%), число раненых сократилось на 36,5% (по Курганской области – 8,4%). Тяжесть последствий составила 14,9 погибших на 100 пострадавших (по Курганской области – 12,9).
Основная доля – 31 ДТП или 100% совершена по вине водителей транспортных средств. По вине физических лиц совершено 30 (96,8%) ДТП, в которых 7 (100%) человек погибли и 38 (95%)получили ранения. Водителями транспортных средств юридических лиц совершено 1 ДТП, при которых ранено 2 человека.
Основными причинами происшествий по вине водителей явились несоответствие скорости движения конкретным условиям (15 ДТП, удельный вес – 48,3%), выезд на полосу встречного движения (4 ДТП, удельный вес – 12,9%) и наезд на пешехода (4 ДТП, удельный вес – 12,9%). В состоянии опьянения совершено 4 ДТП (12,9%).
По месту совершения ДТП распределились следующим образом: автомобильные дороги – 19 (удельный вес – 61,2%), в том числе федеральные – 5 (16,1%), населенные пункты района - 12 (38,7%).
С участием детей зарегистрировано 4 (-50%.) ДТП, в которых 5 (-50%) детей получили ранения, погибших нет.
Отделением ГИБДД регулярно проводятся профилактические мероприятия направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на территории района с привлечением подразделений полиции общественной безопасности. Так с начала года по собственной инициативе проведено 14 операций с предоставлением отчетов в УГИБДД области.
При надзоре за дорожным движением на территории района пресечено 4206 (-12,5%) административных правонарушений в области дорожного движения, из которых 293 (-18,8%) грубые, влекущие повышенную угрозу безопасности дорожного движения. Задержаны 178 (-19,1%) водителя за управление ТС в состоянии опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, 96 (-6,7%) водителей не имеющий, либо лишенный права управления ТС. Пресечено 1150 нарушений скоростного режима. В ходе мероприятий по предупреждению ДТП, связанных с наездами на пешеходов, пресечено 69 (+60,5%) нарушения ПДД пешеходами и 7 (ур) правонарушений по фактам непредоставления преимущества в движении пешеходам.
По недостаткам в содержании улиц и дорог выдано 39 (2013 год – 38) предписаний. За нарушение правил содержания дорог привлечено 13 должностных лиц.
Штатная численность ОМВД России по Далматовскому району по состоянию на 01.01.2015 года составляет 99 единиц, в том числе аттестованных-89, некомплект в ОМВД – 3 единицы (в т.ч. ППСП–1, следствие–1, ДПС-1).
За отчетный период к дисциплинарной ответственности за нарушения служебной дисциплины привлечено 31 сотрудник (АППГ – 47), выявлено 20 нарушений законности, допущенных личным составом ОМВД (АППГ - 45), при этом по инициативе руководства ОМВД привлечено 19 сотрудников (АППГ–14), что говорит о принципиальном подходе руководителей подразделений отдела МВД к исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции.
В целом в соответствии с ведомственной оценкой утвержденной приказом УМВД № 296-14 года деятельность отдела оценена на удовлетворительно, что соответствует 6 месту из 15.
Подводя итог, следует отметить, что личный состав ОМВД по Далматовскому району способен решать поставленные перед ним задачи.
В связи с этим, для повышения эффективности работы в текущем году перед сотрудниками ОМВД России по Далматовскому району поставлены следующие задачи:
1. Повышение доверия населения к органам внутренних дел.
2. Организация работы по раскрытию и расследованию преступлений всех видов.
3. Повышение эффективности работы в раскрытии преступлений в дежурные сутки.
4. Совершенствование деятельности УУП по выявлению, раскрытию превентивных составов преступлений и профилактике имущественных, на обслуживаемых административных участках.
5. Повышение наступательности в борьбе с коррупционными преступлениями.
6. Укрепление учетно-регистрационной и статистической дисциплины. Исключение фактов укрытия преступлений от учета и регистрации.
