В Курганской области функционирует Курганская транспортная прокуратура, работа которой в первом полугодии 2013 года строилась с учетом социально-экономических процессов, происходящих в государстве, а также особенностей региона.
Приоритетными направлениями деятельности органов прокуратуры в первом полугодии 2013 года оставались борьба с преступностью, надзор за исполнением законодательства о транспортной безопасности, безопасности движения на железнодорожном, воздушном, водном транспорте, соблюдением социальных прав граждан, в том числе трудовых, таможенного законодательства, законодательства о противодействии коррупции.
Особое внимание уделялось координации работы правоохранительных органов с целью повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Принятые меры позволили переломить негативную тенденцию роста преступности на транспорте в Курганской области.
На стабильно высоком уровне остается раскрываемость преступлений на транспорте. В первом полугодии 2013 года она составила 71%, при среднем ее уровне на территории Курганской области – 67,3%.
Анализ структуры преступности свидетельствует о том, что свыше половины преступлений (63,8%), совершенных в первом полугодии 2013 года на объектах транспорта, составили преступления против собственности (кражи, грабежи, мошенничество, присвоение или растрата), 14,4% - преступления против порядка управления, 16,9% - преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Как положительный момент следует отметить, что правоохранительным органам во взаимодействии с соответствующими организациями транспорта, удалось не допустить совершения на транспорте актов терроризма и экстремизма.
При осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства Курганским транспортным прокурором в первом полугодии 2013 года выявлено около 1000 нарушений. В целях их устранения принесено 128 протестов на незаконные правовые акты, внесено 66 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 58 должностных лиц. В защиту прав граждан и государства в суды направлено 212 исковых заявлений. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 60 лиц, по материалам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 13 уголовных дела.
Вопрос безопасности движения – один из приоритетных на транспорте, а значит и в работе транспортного прокурора. Результаты надзорной деятельности в данной сфере свидетельствуют о многочисленных нарушениях названного законодательства, требующих принятия решительных мер по приведению в соответствие с федеральным законодательством деятельность предприятий железнодорожного транспорта.
В анализируемый период Курганской транспортной прокуратурой велась активная работа по предупреждению гибели и травмирования людей, а также иных чрезвычайных происшествий на объектах транспорта.
Следствием этой работы стало недопущение в 2013 году аварийных происшествий с опасными грузами, крушений поездов на территории Курганской области. На 57,7% уменьшилось число граждан, травмированных железнодорожным транспортом (с 26 до 11).
Основными причинами травмирования явилось нарушение пострадавшими правил нахождения в зонах повышенной опасности, пересечение железнодорожных путей в неустановленных местах, нахождение в зоне повышенной опасности в состоянии алкогольного опьянения.
Например, Курганской транспортной прокуратурой направлено в суд исковое заявление в интересах двух несовершеннолетних о взыскании с ОАО «РЖД» денежных средств в счёт возмещения вреда, связанного с потерей кормильца.
Проверкой установлено, что несовершеннолетние дети, проживающие в г. Шадринске, лишились единственного кормильца - своего отца, который был смертельно травмирован железнодорожным подвижным составом на ст.Шадринск при пересечении железнодорожных путей в неустановленном месте.
По результатам рассмотрения иска Шадринским районным судом Курганской области требования прокурора удовлетворены, вынесено решение о взыскании с ОАО «РЖД» в счёт возмещения вреда, связанного с потерей кормильца до совершеннолетия детей ежемесячной суммы в размере 1 797 руб. 26 коп. на каждого ребёнка.
Серьёзную угрозу вызывает тот факт, что органами местного самоуправления, на которых в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, не принимаются меры по содержанию автомобильных дорог на подходах к железнодорожным переездам в безопасном для движении состоянии и в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Например, в ходе прокурорской проверки установлено, что автомобильные дороги на подходах к ряду железнодорожных переездов не соответствуют предъявляемым требованиям, в связи с чем в порядке ст.45 ГПК РФ направлено 10 исковых заявлений в суд к администрациям городов Щучье, Далматово, Мишкинского и Катайского районов о возложении обязанности устранить выявленные нарушения. Иски находятся на рассмотрении..
Положительные тенденции наблюдаются в сфере безопасности на воздушном транспорте. В первом полугодии 2013 года на территории Курганской области не допущено авиационных событий, чрезвычайных происшествий и катастроф.
Курганская транспортная прокуратура, не подменяя другие государственные органы, в текущем году продолжала совершенствовать свою правозащитную деятельность, отстаивать права и законные интересы граждан. Основные усилия были направлены на то, чтобы утвердить правовой порядок в социальной сфере, где более всего граждане чувствуют себя незащищенными. В центре постоянного внимания находились вопросы соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов, оплаты труда, соблюдения жилищных прав граждан.
Например, Курганской транспортной прокуратурой в суды направлены исковые заявления в интересах неопределенного круга лиц о понуждении руководства НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган ОАО «РЖД» и администрации г. Кургана выделить и оборудовать места для парковки транспортных средств инвалидов в пределах 50 метров от входа больницу и от входа в здание Центрального железнодорожного вокзала Кургана. Иски находятся на рассмотрении в суде.
При проведении проверочных мероприятий в сфере здравоохранения, Курганской транспортной прокуратурой направлено исковое заявление в суд с требованием обязать НУЗ «Отделенческая больница на ст. Курган «ОАО «РЖД» застраховать медицинских и иных работников, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении обязанностей (а именно на случай заражения ВИЧ-инфекцией) в соответствии с федеральным законодательством. Требования прокурора удовлетворены добровольно.
Серьезное внимание уделялось соблюдению прав граждан в вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратурой организован мониторинг состояния законности в указанной сфере, налажено поступление информации по вопросам бесперебойного обеспечения жилых домов и социально-значимых объектов теплом, горячей водой, газом и другими энергетическими ресурсами. В результате принятых мер в первом полугодии 2013 года не допущено случаев ограничения или прекращения предоставления коммунальных услуг предприятиями железнодорожного и воздушного транспорта, функционирующих на территории Курганской области.
Надзор в сфере исполнения таможенного законодательства осуществлялся с учетом специфики, обусловленной упразднением таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза. Завершилась реорганизация Курганской таможни, 5 таможенных постов присоединены к Челябинской таможне.
В первом полугодии 2013 года вскрыты факты представления в Курганскую таможню заведомо подложных документов, с целью освобождения от уплаты таможенных платежей за ввезенные транспортные средства. С целью восстановления законности прокуратурой направлено в суд 14 исковых заявлений о взыскании таможенных платежей и пеней с физических лиц на общую сумму свыше 8 млн. рублей, на основании постановлений прокурора, вынесенных в порядке ст.37 УПК РФ, возбуждено 13 уголовных дел по ч.3 ст.327 УК РФ.
Анализируя состояние законности на объектах транспорта Курганской области, необходимо отметить, что вопросы, связанные с обеспечением безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, требуют повышенного внимания всех органов государственной власти.
Обновлено 27.08.2013 16:41
