Государственная Дума приняла изменения в законодательство в части предотвращения использования беспилотных воздушных судов в противоправных целях.
В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации, любой дрон, коптер или авиамодель считается беспилотным воздушным судном (БВС), а тот, кто управляет им – внешним пилотом.
Кроме того, в соответствии с Воздушным кодексом РФ (ст. 33) любые «беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат учету».
Заявление о постановке на учет принимает Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). Его можно отправлять через Единый портал госуслуг или «Почтой России» (куда: 125167, г.Москва, Ленинградский проспект, д.37, корп.2 на конверте сделать отметку «Учет БВС», кому: Федеральное агентство воздушного транспорта. При регистрации нужно указать информацию о беспилотном летательном аппарате (в том числе его серийный номер) и об изготовителе, а также личные данные. Во всех случаях необходимо предоставить фотографию БВС.
Что касается личных данных, то их перечень зависит от того, в качестве какого субъекта вы выступаете:
1. Как юридическое лицо. Нужно указать полное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес и место нахождения.
2. Как индивидуальный предприниматель. Нужно указать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства.
3. Как физическое лицо. Нужно указать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серию и дату выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.
Также каждому субъекту необходимо предоставить номер телефона и адрес электронной почты.
В свою очередь, для осуществления полета необходимо получить разрешение на использование воздушного пространства (ИВП), которое выдает Зональный центр Единой системы организации воздушного движения (ОрВД), и полис страхования гражданской ответственности. Большие дроны, весом более 30 кг, подлежат обязательной регистрации. Кроме того, для управления ими необходимо получить сертификат летной годности и свидетельство внешнего пилота.
Какая ответственность грозит за нелегальный запуск дрона?
- За нелегальный запуск беспилотного воздушного судна Кодекс об административных правонарушениях (ст. 11.4) предусматривает штрафы: для физических лиц они составляют до 50 тыс. рублей, а для юридических – до 300 тыс. рублей.
- За причинение в результате несанкционированного полета беспилотника по неосторожности легкого либо средней тяжести вреда здоровью предусмотрен штраф: для физических лиц до 2,5 тыс.рублей, для юридических лиц до 100 тыс.рублей.
- Если же полет беспилотника повлек по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то наступает уже уголовная ответственность. За причинение смерти по неосторожности Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, нелегальные полеты и съемка секретных объектов могут грозить уголовным наказанием за шпионаж или незаконное получение информации, составляющей гостайну.
Можно ли запустить беспилотник там, где хочется?
Для проведения полетов над населенными пунктами необходимо получить разрешение от органов местного самоуправления, после чего за сутки до предполагаемого полета подать представление на установление режима полета в зональный центр по организации воздушного движения, а за два часа связаться с диспетчером и сообщить ему о полете.
При этом на полеты коптеров и дронов над городами федерального значения, в том числе над Москвой, нужно получить разрешение от органов исполнительной власти.
При этом есть целый перечень мест, над которыми полеты БВС категорически запрещены, это, например, аэропорты, опасные производства, стратегические государственные, военные объекты и другие специальные зоны. А для полетов над территорией различных организаций необходимо, в свою очередь, получить разрешение у их собственников.
Что изменили в законодательстве новые поправки?
В правилах регистрации, учета и использования, а также в мерах ответственности за их нарушение они остаются прежними. Новый закон уточняет лишь полномочия правоохранительных органов и силовых структур в части пресечения нелегальных полетов БВС, когда те могут угрожать безопасности граждан.
Речи о том, что закон может, например, помешать съемкам спортивных состязаний или концертов, в нем нет – если эти съемки осуществляются при необходимости всех разрешений.
Закон уточняет полномочия шести служб – ФСИН, МВД, Росгвардии, ФСБ, СВР и ФСО.
Они смогут пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечения проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, а также повреждения или уничтожения таких судов. В свою очередь, полиция также сможет пресекать полеты нелегальных дронов над местом проведения публичного, массового мероприятия и прилегающей к нему территории в период его проведения.
Почему это необходимо?
Дроны становятся все доступнее для граждан, но и угроза применения беспилотников для совершения каких либо противоправных действий и преступлений, в том числе террористической направленности, возрастает. Закон позволяет защитить граждан от нелегальных дронов при проведении концертов, фестивалей, спортивных состязаний и других культурно-массовых мероприятий, при обеспечении безопасности на объектах энергетической и транспортной инфраструктуры (электростанции, аэропорты, вокзалы и т.д.), а также в местах проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий.
