В рамках VII ежегодной Всероссийской конференции ВСМС «Местное самоуправление: служение и ответственность» были рассмотрены актуальные вопросы межмуниципального сотрудничества, эффективные практики, а также проблемы и перспективы развития муниципальных территорий.
В работе Конференции приняли участие Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Комарова Наталья Владимировна, Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Кириллов Борис Анатольевич, Председатель Экспертного Совета ВСМС, Заместитель Председателя Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Председатель Комитета Совета Федерации по регламенту и обеспечения парламентской деятельности Тимченко Вячеслав Степанович, Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Николаевич Цецерский, Заместитель Председателя Центрального Совета ВСМС - Руководитель Центрального исполнительного комитета ВСМС Романова Светлана Александровна, главы муниципальных образований, председатели и депутаты законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, руководители межмуниципальных организаций и общественных объединений муниципальной направленности.
Обращаясь к участникам, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Владимирович Мельниченко сообщил, что конференция посвящена памяти Владимира Аркадьевича Петухова, первого избранного мэра города Нефтеюганска, занимавшего этот пост в 1996 – 1998 годах.
Олег Владимирович напомнил о принятых поправках в Конституцию Российской Федерации, которые были одобрены общероссийским голосованием.
«Среди усовершенствований – важнейшие новации, нормы об интеграции института местного самоуправления в единую вертикаль публичной власти. Цель этих норм - эффективное обеспечение интересов граждан. Смысл новых конституционных положений – в усилении позиций муниципального сообщества, обеспечении дополнительных гарантий функционирования и развития местного самоуправления», - отметил Олег Мельниченко.
«Важным событием для российских муниципалитетов стало поручение Президента России разработать новый документ стратегического планирования – Основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 года. Эта инициатива свидетельствует о том, что сегодня участию граждан в решении вопросов, влияющих на улучшение их жизни, уделяется повышенное внимание», - подчеркнул он.
Председатель ВСМС указал на важность межмуниципального сотрудничества как одного из перспективных направлений развития местного самоуправления.
Кроме того, Олег Мельниченко задал вектор, предполагающий активное развитие муниципальных территорий посредством создания агломераций. Внёс предложения по усовершенствованию федерального законодательства в данной сфере.
Олег Владимирович поздравил коллег с 15-летием Всероссийского Совета местного самоуправления, которое отмечается в этом году. Уточнил, что эта площадка позволяет представителям МСУ активно обмениваться лучшими практиками, устанавливать партнёрские взаимоотношения между муниципалитетами. А это, в конечном итоге приводит к наиболее успешному развитию нашей страны.
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Наталья Владимировна Комарова отметила, что в настоящее время наиболее активно используются такие формы межмуниципального сотрудничества, как деятельность советов, реализация соглашений. В частности, в Югре разработаны успешные практики межмуниципального сотрудничества, применяемые на протяжении длительного времени и не теряющие своей актуальности. В числе наиболее значимых – создание благоприятной среды для туристов с ограниченными возможностями в Ханты-Мансийске в том числе в рамках сотрудничества с Санкт-Петербургом, направленного на содействие в продвижении туристических продуктов, организации совместного участия в развитии единой информационной среды.
«Эта практика была отмечена жюри шестого всероссийского фестиваля-конкурса туристских презентаций «Диво России» в качестве примера для регионов страны, – продолжила Наталья Комарова. – Совместная инициатива муниципальных образований нашего региона – Югорска и Советского района – по созданию межмуниципальной единой дежурно-диспетчерской службы позволила муниципалитетам оптимизировать расходы, повысить эффективность использования бюджетных средств, кадровых, имущественных ресурсов».
В этой связи губернатор Югры предложила рассмотреть возможность создания на площадке Всероссийского Совета местного самоуправления единого реестра практик в сфере межмуниципального сотрудничества с целью дальнейшего тиражирования в регионах России.
«У каждого муниципального образования есть свой уникальный опыт, знания, практики по успешному решению вопросов развития территорий, обеспечению открытости», – подчеркнула Наталья Комарова.
Заместитель полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе Борис Анатольевич Кириллов в ходе заседания заявил, что Россия – это эффективное социальное государство, реализующее задачи в интересах каждого гражданина. «Перед нами стоят серьезные цели, которых не достигнуть без участия местного самоуправления, так как система местного самоуправления – это наиболее близкий каждому человеку институт управления», – сказал он.
С приветствием к участникам обратились вдова В.А. Петухова Фарида Сахипгареевна Исламова и депутат Тюменской городской Думы Степан Михайлович Киричук.
Об организации межмуниципального сотрудничества в условиях городской агломерации рассказал Начальник департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, к.э.н. Алексей Анатольевич Прядеин.
Практикой города Югорска по организации межмуниципального хозяйственного взаимодействия поделился глава города Югорска Бородкин Андрей Викторович.
Вопросы и основные направления международного межмуниципального сотрудничества города Хабаровска раскрыл Мэр города Сергей Анатольевич Кравчук.
О проблематике межмуниципального сотрудничества и направлениях методической поддержки муниципальных образований по правовым, организационным и финансовым вопросам межмуниципального сотрудничества рассказала Генеральный директор Академии городских технологий SREDA Юлия Александровна Зубова.
Лариса Арсентьевна Склярова, глава Новопавловского поселения Белоглинского района Краснодарского края в своем выступлении подчеркнула роль инициативы граждан в установлении межмуниципального взаимодействия.
Председатель Урюпинской городской Думы Элла Гедиминовна Чермашенцева поделилась опытом организации Форума Провинция, на площадке которого рождаются совместные межмуниципальные проекты. Соорганизатором третьего Форума выступит Всероссийский Совет местного самоуправления.
В рамках Конференции прошла традиционная церемония вручения Памятной медали ВСМС имени В.А. Петухова «ДОЛГ СОВЕСТЬ ЧЕСТЬ», учрежденной Всероссийским Советом местного самоуправления в 2013 году.
В этом году Президиумом Центрального Совета ВСМС принято решение представить к награде Главу Ростовкинского поселения Омского района Омской области Попову Ольгу Борисовну.
